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就称为人口的老龄化。这种状况在古代和中世纪是不存在的，当时人的寿命普遍较短。19世纪70年代，西欧成为世界上最早出现人口老龄化的地区。随着经济社会发展和生育观的变化，加之各种其他因素的影响，发达国家新生儿出生率大大降低，老年人口在其社会总人口中所占的比重不断增加，使得发达国家逐步进入老龄化社会，最典型的例子是二战后德国在排除移民的情况下人口几乎没有增长。一摘编自王仲《国外关于应对人口老龄化的观点及措施简介》材料二为积极应对人口结构老龄化所带来的巨大挑战，德国不断根据人口结构变化进行系列改革，通过制定《一般平等待遇法》《母亲保护法》等法律保障生育主体的职场合法权益，通过实施“过渡兼职工作时间”计划，为需要照顾家庭的职业女性量身打造工作时间，构建了法定养老保险、企业养老保险和私人养老保险三支柱养老保险体系。德国各金融机构提供的养老金产品，需要根据《养老金认证法案》相关规定向联邦中央税务局递交符合标准要求的统一产品信息，德国养老护理服务从业人员要接受统一的教育培训，达到一定资质才能上岗。为了有效解决老龄人口对长期护理服务需求的问题，德国长期护理保险制度应运而生，其标志性法律为1994年领布的《长期照护保险法案》，具有“全民覆盖”“雇员和雇主共同缴费”的特点。德国通过改革缓解了老龄化现象，也积累了丰富的经验，但由于种种原因，老龄化问题没能从根本上解决。一摘编自吴宦熙《典型发达国家应对人口老龄化的制度设计》(1)根据材料一并结合所学知识，指出西欧人口老龄化的历史背景。(2)根据材料二并结合所学知识，简评德国应对人口老龄化的制度设计。【答案】(1)工业革命的影响：科技和医疗卫生的发展：生育观念的变化：两次世界大战的影响。(2)德国应对老龄化的制度设计是历史发展和现实需要的结果；制度设计形成了完整的体系；产生了一定的效果，但没能从根本上解决老龄化的社会问题。【解析】【详解】(1)根据材料“19世纪70年代，西欧成为世界上最早出现人口老龄化的地区。”结合所学知识可知，工业革命的影响；根据材料“随着经济社会发展和生育观的变化，加之各种其他因素的影响，发达国家新生儿出生率大大降低”结合所学知识可知，科技和医疗卫生的发展，以及生育观念的变化：根据材料“老年人口在其社会总人口中所占的比重不断增加，使得发达国家逐步进入老龄化社会，最典型的例子是二战后德国在排除移民的情况下人口几乎没有增长。”可知，两次世界大战的影响。(2)根据材料“为积极应对人口结构老龄化所带来的巨大挑战，德国不断根据人口结构变化进行系列改革，通过制定《一般平等待遇法》《母亲保护法》等法律保障生育主体的职场合法权益”结合所学知识可知，德国应对老龄化的制度设计是历史发展和现实需要的结果：根据材料“为需要照顾家庭的职业女性量身打造工作时间，构建了法定养老保险、企业养老第12页/共14页
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